Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад

Розпорядження

від 07 листопада 2018 року № 238
Про Порядок проведення іспиту
кандидатів на заміщення
вакантних посад у новій редакції
Відповідно до статті 10 Закону України "Про службу в органах місцевого
самоврядування", Закону України "Про запобігання корупції", Загального
порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад
державних службовців, затвердженого Наказом Національного агентства
України з питань державної служби від 08.07.2011 року № 164 із змінами,
1. Затвердити Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення
вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування у виконавчому
комітеті Новоукраїнської міської ради у новій редакції (додається).
2. Затвердити перелік питань на перевірку знання Конституції України,
Законів України "Про запобігання корупції", "Про службу в органах місцевого
самоврядування" (додається).
3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови
від 03 грудня 2015 року № 250 "Про Порядок проведення іспиту кандидатів на
заміщення вакантних посад у новій редакції".
4. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника
міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Руденка О.М.
Міський голова О. Корінний
2
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від 07 листопада 2018 року № 238
ПОРЯДОК
проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад
посадових осіб місцевого самоврядування
у виконавчому комітеті Новоукраїнської міської ради
1. Загальні положення
1.1.Цей Порядок визначає правові та організаційні засади проведення
іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого
самоврядування як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до
Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних
службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
15.02.2002 року № 169 (із змінами).
1.2.Мета проведення іспиту та співбесіди - об'єктивна оцінка знань та
здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого
самоврядування.
1.3. Іспит проводиться конкурсною комісією виконавчого комітету
міської ради.
1.4. Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи
яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на службу в органи
місцевого самоврядування, передбаченими для кандидатів на посади посадових
осіб місцевого самоврядування.
Особи, документи яких не відповідають установленим вимогам, за
рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм
повідомляється посадовою особою, яка забезпечує виконання кадрової роботи,
з відповідним обґрунтуванням.
Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він
допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.
Кандидати, які подали недостовірні відомості, до участі в конкурсі не
допускаються.
1.5. Об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами
(тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів тощо) та
відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.
1.6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад
передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України, Законів України
„Про службу в органах місцевого самоврядування “, „Про запобігання протидії
корупції“, а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних
повноважень міської ради та структурних підрозділів виконавчого комітету
міської ради.
Перелік питань на перевірку знань Конституції України, Законів України
„Про службу в органах місцевого самоврядування “, „Про запобігання
корупції“ затверджується розпорядженням міського голови відповідно до
3

підрозділів її виконавчого комітету затверджується міським головою
Питання мають бути актуальними, ґрунтуватися на чинних нормативноправових актах.
Питання, що ґрунтуються на правових нормах, які втратили чинність,
мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.
1.8. Переліки питань надаються для ознайомлення всім учасникам
конкурсу при поданні документів для участі в конкурсі та можуть
публікуватися на офіційному сайті міської ради.
1.9. Екзаменаційні білети формуються за формою, наведеною у додатку 1
до цього Порядку, та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного
білета включається 5 питань - по одному питанню на перевірку знання
Конституції України, Законів України „Про службу в органах місцевого
самоврядування “, „Про запобігання корупції “ та два питання на перевірку
знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень
міської ради та структурних підрозділів її виконавчого комітету.
1.10. Питання 1-3 в екзаменаційних білетах мають містити питання,
визначені в Переліку, відповідно до Загального порядку, затвердженого
Наказом Головного управління державної служби України 08.07.2011 року №
164; питання 4-5 відбираються з переліку питань на перевірку знання
законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень органу
місцевого самоврядування та його структурних підрозділів, затвердженого
міським головою.
1.11. Кількість білетів має бути не менше 15.
1.12. З урахуванням специфіки функціональних повноважень міської ради
та її структурного підрозділу розробляються кілька варіантів комплектів
екзаменаційних білетів у залежності від кваліфікаційних вимог до відповідних
рівнів посад.
1.13. Процедура іспиту складається з 3 етапів:
1) організаційна підготовка до іспиту;
2) складання іспиту;
3) оцінювання та підбиття підсумків іспиту.
1.14. Посадова особа місцевого самоврядування виконавчого комітету
міської ради, яка забезпечує виконання кадрової роботи, за погодженням з
головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту і повідомляє
кандидатів про місце і час його проведення.
2. Організаційна підготовка до іспиту
2.1. Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення
іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.
2.2. Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру
складання іспиту.
2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на
запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови
4
складання іспиту має бути достатньою для кандидатів. Він повинен
упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку
надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають
бути розв'язані головою конкурсної комісії.
3. Складання іспиту
3.1. Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета
мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.
3.2. Іспит складається одночасно для кандидатів на заміщення однієї
вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності
відповідних умов, передбачених пунктом 3.3 цього Порядку, іспит може
проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.
3.3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного
розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів та забезпечує
індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть
самостійно залишати приміщення, в якому складається іспит, до його
закінчення.
3.4. Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які
пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності
кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.
3.5. Іспит складається державною мовою.
3.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює
записи на аркуші із штампом виконавчого комітету міської ради. Перед
відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по-батькові кандидата,
номер білета та питання, зазначені в білеті.
Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата
та дата складання іспиту.
3.7. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має
становити не більше 60 хвилин.
4. Оцінювання та підбиття підсумків іспиту
4.1. Для оцінки знань кандидатів використовується п'ятибальна система.
П'ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання
Конституції України, Законів України „Про службу органах місцевого
самоврядування “ та „Про запобігання корупції“ та успішно справилися із
запитаннями на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки
повноважень міської ради та її структурного підрозділу.
Чотири бали виставляється кандидатам, які виявили повні знання
Конституції України, Законів України „Про службу в органах місцевого
самоврядування“ та „ Про запобігання корупції “ і достатньо володіють
знаннями законодавства з урахуванням специфіки повноважень міської ради та
її структурного підрозділу.
Три бали виставляються кандидатам, які виявили розуміння поставлених
питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.
5
Два бали виставляється кандидатам, які розуміють основні
поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну
кількість помилок.
Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у
встановлений строк.
4.2. По закінченні часу, відведеного на складання іспиту, проводиться
перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінка проводиться всіма членами
комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки
відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються
на аркуші з відповідями кандидата.
4.3. Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне
питання і занесення загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої
наведена в додатку 2. З результатами іспиту кандидат ознайомлюється під
підпис.
4.4. Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими
матеріалами та документами конкурсної комісії у посадової особи місцевого
самоврядування, яка забезпечує виконання кадрової роботи.
4.5. Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50
відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні
відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит і допускаються до
співбесіди.
4.6. Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми
балів, вважаються такими, що не склали іспит.
4.7. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані
конкурсною комісією для призначення на посаду.
4.8. Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому
для оскарження рішень конкурсної комісії.
____________________________
6
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від 07 листопада 2018 року № 238
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ
на перевірку знання Конституції України,
Законів України „Про запобігання корупції“,
„Про місцеве самоврядування в Україні“
І. Питання на перевірку знання Конституції України
1. Основні розділи Конституції України.
2. Основні риси Української держави за Конституцією України (статті
1, 2).
3. Форма правління в Україні (стаття 5).
4. Визнання найвищої соціальної цінності України (стаття 3).
5. Конституційний статус державної мови та мов національних меншин
України (стаття 10).
6. Об'єкти права власності Українського народу (статті 13, 14).
7. Найважливіші функції держави (стаття 17).
8. Державні символи України (стаття 20).
9. Конституційне право на працю (стаття 43).
10. Конституційне право на освіту (стаття 53).
11. Конституційне право на соціальний захист (стаття 46).
12. Конституційне право на охорону здоров'я (стаття 49).
13. Обов'язки громадянина України (статті 65-68).
14. Право громадянина України на вибори (стаття 70).
15. Повноваження Верховної Ради України (стаття 85).
16. Питання, правове регулювання яких визначається та встановлюється
виключно законами України (стаття 92).
17. Державний бюджет України (стаття 96).
18. Порядок обрання Президента України (стаття 103).
19. Повноваження Президента України (стаття 106).
20. Призначення, склад та введення в дію рішень Ради національної
безпеки і оборони України (стаття 107).
21. Склад Кабінету Міністрів України (стаття 114).
22. Повноваження Кабінету Міністрів України (статті 116, 117).
23. Повноваження місцевих державних адміністрацій (стаття 119).
24. Статус прокуратури України за Конституцією України (стаття 121).
25. Система судів в Україні (стаття 125).
26. Основні засади судочинства в Україні (стаття 129).
27. Система адміністративно-територіального устрою України (стаття
133).
28. Питання нормативного регулювання Автономної Республіки Крим
(стаття 137).
29. Повноваження Автономної Республіки Крим (стаття 138).
30. Органи місцевого самоврядування в Україні (стаття 140).
7

32. Статус та повноваження Конституційного Суду України (статті
147, 150).
33. Порядок подання законопроекту про внесення змін до Конституції
України (стаття 154).
ІІ. Питання на перевірку знання ЗаконуУкраїни
„Про службу в органах місцевого самоврядування “
1. Поняття про службу в органах місцевого самоврядування, посадової
особи місцевого самоврядування і посади за Законом України "Про службу в
органах місцевого самоврядування" (статті 1, 2,3).
2. Право на службу в органах місцевого самоврядування (стаття 5).
3. Основні принципи служби в органах місцевого самоврядування
(стаття 4).
4. Основні напрями державної політики щодо служби в органах місцевого
самоврядування (стаття 6).
5. Основні обов'язки посадових осіб місцевого самоврядування (стаття 8).
6. Основні права посадових осіб місцевого самоврядування (стаття 9).
7. Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування,
випробування та стажування посадових осіб місцевого самоврядування (стаття
10).
8. Присяга посадових осіб місцевого самоврядування (стаття 11).
9. Обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого
самоврядування та проходженням служби (стаття 12).
10. Класифікація посад посадових осіб місцевого самоврядування (стаття
14).
11. Ранги посадових осіб місцевого самоврядування (статті 15).
12. Кадровий резерв служби в органах місцевого самоврядування
(стаття 16).
13. Атестація посадових осіб місцевого самоврядування (стаття 17).
14. Підстави припинення служби в органах місцевого самоврядування
(стаття 20).
15. Обчислення стажу служби в органах місцевого самоврядування
(стаття 22).
16. Оплата праці посадових осіб місцевого самоврядування (стаття 21).
17.Щорічні та додаткові відпустки посадових осіб місцевого
самоврядування (стаття 21 ).
18. Пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування
(стаття 21).
19. Відповідальність за порушення законодавства про службу в органах
місцевого самоврядування (статті 23, 24).
ІІІ. Питання на перевірку знання Закону України
„Про запобігання корупції“
8

реальний конфлікт інтересів (стаття 1).
2. Суб’єкти, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання
корупції» (стаття 3).
3. Статус та склад Національного агентства з питань запобігання корупції
(статті 4, 5).
4. Повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції
(стаття 11).
5. Права Національного агентства з питань запобігання корупції (стаття
12).
6. Контроль за діяльністю Національного агентства з питань запобігання
корупції (стаття 14).
7. Національна доповідь щодо реалізації засад антикорупційної політики
(стаття 20).
8. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого
становища та одержання подарунків (статті 22, 23).
9. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами
діяльності та обмеження спільної роботи близьких осіб (статті 25, 27).
10. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (стаття 28).
11. Заходи зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту
інтересів (стаття 29).
12. Запобігання конфлікту інтересів у зв’язку з наявністю в особи
підприємств чи корпоративних прав (стаття 36).
13. Вимоги до поведінки осіб (стаття 37).
14. Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування (стаття 45).
15. Встановлення своєчасності подання декларації та повна перевірка
декларації (статті 49,50).
16. Моніторинг способу життя суб’єктів декларування (стаття 51).
17. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії
корупції (стаття 53).
18. Заборона на одержання пільг, послуг і майна органами державної
влади та органами місцевого самоврядування (стаття 54).
19. Антикорупційна експертиза (стаття 55).
20. Спеціальна перевірка (стаття 56).
21. Загальні засади запобігання корупції у діяльності юридичної особи
(стаття 61).
22. Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією
правопорушення (стаття 65).
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету міської ради Л. Богданова
9
Додаток 1
до Порядку проведення іспиту кандидатів
на заміщення вакантних посад посадових
осіб місцевого самоврядування у
виконавчому комітеті Новоукраїнської
міської ради, затвердженого
розпорядженням міського голови
від 07 листопада 2018 року № 238
ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова конкурсної комісії
________ ______________
(підпис) (прізвище)
„____“ ____________20__ р.
ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ №_____
для складання іспиту кандидатів на заміщення вакантної посади
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(назва посади)
1. Питання на перевірку знання Конституції України.
2. Питання на перевірку знання Закону України „Про службу в органах
місцевого самоврядування “.
3. Питання на перевірку знання Закону України „Про запобігання
корупції“.
4, 5. Питання на перевірку знання законодавства з урахуванням
специфіки функціональних повноважень міської ради та структурних
підрозділів виконавчого комітету міської ради.
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету міської ради Л. Богданова
10
Додаток 2
до Порядку проведення іспиту кандидатів
на заміщення вакантних посад посадових
осіб місцевого самоврядування у
виконавчому комітеті Новоукраїнської
міської ради, затвердженого
розпорядженням міського голови
від 07 листопада 2018 року № 238
ЕКЗАМЕНАЦІЙНА ВІДОМІСТЬ
проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад
посадових осіб місцевого самоврядування
конкурсною комісією Новоукраїнської міської ради
від „___“ ____________ 20___ року
згідно з Порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних
посад посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженим
розпорядженням міського голови від 07 листопада 2018 року № 238

Голова комісії __________________ _______________
Заступник голови комісії: __________________ _______________
Члени комісії: __________________ _______________
__________________ _______________
__________________ _______________
Секретар комісії __________________ _______________
(підпис) (прізвище, ініціали)
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету міської ради Л. Богданова